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李忠勇:国有资产改制进程与前瞻——基于鞍山银座模式的思考(五)

已有 251 次阅读  2011-02-10 07:30   标签鞍山银座 

    经验与启迪

    1、思想统一,目标具体

    从一开始,思想观念的统一就为鞍山国资改革奠定了良好的认识基础,如:“三个有利于”——国资管理体制改革要有利于搞好国有企业、搞活国有经济;有利于产业结构、行业结构和企业组织结构的调整;有利于国有资产保值增值。明确改革具体目标:“三个分离”——政府社会经济管理者与国资所有者职能分离;后一职能中,国有资产行政管理与运行管理相分离;资产运营中,国资所有权与企业法人财产权相分离。“三个转变”——实物形态管理为主向价值形态管理为主转变;静态、凝固的管理向动态、流动的管理转变、政企不分的条块管理向分层次的专司管理转变。“两个促进”——促进存量盘活,增量优化,努力做到资源优化配置;促进产权流动,推动企业改组改制。还有“五位一体联动”的工作思路,即推进国资管理体制改革要同推进国有企业、政府机构、社保制度及干部人事制度的改革相配合、相结合。

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