第二，资本化运作后，随着国资逐步退出竞争性领域，国资的运作可以看成是与宏观经济政策一样的调控手段。在竞争性领域，通过引导和带动其他资本的投资对国民经济发展起到间接杠杆作用，只有在公益性等关系国计民生的领域，国资才可发挥直接作用。同时，还应习惯以流量效应来衡量国资的调控作用，因为国资是通过在产权市场的交易、流动引导产品结构、产业结构乃至整个经济的调整的。